Ваш гид в законодательстве России


Печать

Ст. 15 ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления ФЗ 131 от 06.10.2003


ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
Статья 15. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 25 июня 2012 г. N 91-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3444);

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5553; Федерального закона от 11 июля 2011 г. N 192-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4283; Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4590);

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6-1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района (пункт 6-1 введен Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3452);

6-2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных

(межэтнических) конфликтов (подпункт 6-2 введен Федеральным законом от 21 октября 2013 г. N 284-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 43, ст. 5454);

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8-1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции (пункт 8-1 введен Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4595);

8-2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности (пункт 8-2 введен Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4595);

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) (Пункт 10 утратил силу на основании Федерального закона от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 10)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время (в ред. Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3477);

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 313-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49, ст. 6409; Федерального закона от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 48, ст. 6165);

13) (Пункт 13 утратил силу на основании Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 21)

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 17; Федерального закона от 15 июня 2007 г. N 100-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 25, ст. 2977);

15-1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") (пункт 15-1 введен Федеральным законом от 16 октября 2006 г. N 160-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 43, ст. 4412; в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 98-ФЗ

- Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2325);

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 10; Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 21);

19-1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры (пункт 19-1 введен Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 10);

19-2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района (пункт 19-2 введен Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 10);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (пункт 21 введен Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 25; в ред. Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 55-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1663);

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения (пункт 22 введен Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 25; в ред. Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4590);

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района (пункт 23 введен Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 25; Федерального закона от 25 ноября 2008 г. N 222-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 48, ст. 5517);

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья (пункт 24 введен Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 25);

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (пункт 25 введен Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 10; в ред. Федерального закона от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 43, ст. 5084; Федерального закона от 5 апреля 2010 г. N 40-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 15, ст. 1736);

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района (пункт 26 введен Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 10);

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью (пункт 27 введен Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 10);

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (пункт 28 введен Федеральным законом от 3 июня 2006 г. N 73-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2380; в ред. Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 246-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4594);

29) осуществление муниципального лесного контроля (пункт 29 введен Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4590);

30) (Пункт 30 введен Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4590; утратил силу на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 416-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6981)

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны (пункт 31 введен Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4590);

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом (пункт 32 введен Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 246-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4594);

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района (пункт 33 введен Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6730);

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре (пункт 34 введен Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 443-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 7008).

1-1. (Часть 1-1 введена Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 10; утратила силу на основании Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 21)

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 21; Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 52, ст. 6441).

3. (Часть 3 утратила силу на основании Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 21)

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 28 ноября 2009 г. N 283-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5733; Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 361-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7039).

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 28 ноября 2009 г. N 283-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5733; Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 361-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7039).

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений (в ред. Федерального закона от 28 ноября 2009 г. N 283-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5733).

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования (абзац введен Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6236).

5. Местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района (часть 5 введена Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 244-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ст. 6967).
Статья 1 ...14 14‑1 15 15‑1 16 ...86

Перейти к статье

Добавить комментарий к ст.15 ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления ФЗ 131 от 06.10.2003