Ваш гид в законодательстве России


Печать

Ст. 65 ФЗ Об образовании в РФ ФЗ 273 от 29.12.2012


ФЗ Об Образовании
Статья 65. Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность

1. Дошкольные образовательные организации осуществляют присмотр и уход за детьми. Иные организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, вправе осуществлять присмотр и уход за детьми.

2. За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата), и ее размер, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке.

3. За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается.

4. Не допускается включение расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в родительскую плату за присмотр и уход за ребенком в таких организациях.

5. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере, устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, но не менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации.

6. Порядок обращения за получением компенсации, указанной в части 5 настоящей статьи, и порядок ее выплаты устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

7. Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой компенсации, указанной в части 5 настоящей статьи, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Комментарий

Новый ФЗ «Об образовании» (далее – ФЗ) вступил в силу с августа 2013 года. Данный документ является своеобразным механизмом по реализации норм, задекларированных ст. 43 Конституции РФ. Он содержит немало инструментов, которые призваны урегулировать современные правоотношения в сфере образования. Так, одним из них является ст.65, которая содержит основные положения относительно родительской платы. Ее вносят законные представители за присмотр и уход за их детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, которые осуществляют образовательную деятельность.

Ч.1 ст. 65 ФЗ устанавливает перечень субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, которым дано право присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста. В п.4 ст.2 ФЗ «Об образовании» дано определение понятию «присмотра и ухода». Согласно данной норме им является комплекс мер, который направлен на организацию быта, питания, обслуживания лиц дошкольного возраста, и гарантирует соблюдение ими режима и требований личной гигиены. Вышеуказанные правоотношения возникают на основании договоренностей между учреждением и законными представителями ребенка.

Ч.2 ст.65 ФЗ декларирует право учредителя учреждения устанавливать плату, которую должны вносить законные представители ребенка за услуги по уходу и присмотру. Кроме того, законодатель делегирует учредителю право снижать или отменять плату в порядке, предусмотренном Законом. Муниципальный орган реализут данное право в соответствии со ст. 15 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В третьей части данной статьи законодателем установлены обстоятельства, при наступлении которых родительская плата не начисляется:

• в случае если ребенок является инвалидом или имеет туберкулезную интоксикацию;

• уход и присмотр осуществляется за сиротами либо детьми, лишенными родительского попечения.

Изучив вышеуказанные нормы, возникает вопрос о том, будет ли начисляться оплата, если ребенок-сирота либо же ребенок, который был лишен родительского попечения и передан под опеку иным лицам. Ведь в этом случае он не теряет своего статуса, но в то же время приобретает законного представителя. Ответ кроется в императивном характере ч.3 ст.65 ФЗ, а также в содержании ст. 19 Закона от 24.11.1995 N 181"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"(ред. от 28.12.2013). В связи с чем, можно сделать вывод, что официальные представители вышеуказанной категории детей от внесения родительской платы освобождаются.

Законодательством гарантировано право детей на бесплатное дошкольное образование в общеобразовательных учреждениях. Поскольку, в этом случае финансирование происходит за счет субвенций местного бюджета. Поэтому, согласно ч.4 ст.65 ФЗ, в родительские платежи не могут быть включены расходы учреждения на приобретения учебников, методических и дидактических материалов, игр или иных средств обучения, а также, средства, которые необходимы на содержание недвижимости образовательной организации (ст.43 Конституции РФ).

В пятой части данной статьи, по сравнению с ст.52.1 ФЗ от 10.07.1992 № 3266-1 “Об образовании”, существенно увеличен минимальный размер компенсации родительской платы. Так, на первого ребенка сумма компенсации должна быть не менее 20% среднего размера родительской платы, на второго - не менее 50% на второго, на третьего и последующих - не менее 70%. Средний размер родительской платы определяется уполномоченными органами РФ.

Ч.6 ст.65 ФЗ устанавливает, что механизм реализации своего права на компенсацию родительской платы законными представителями ребенка определяют уполномоченные госорганы РФ. Данное право муниципальных органов закреплено в ст. 15 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Компенсация может производиться двумя способами. Первый: сумма компенсации перечисляется на счет дошкольного учреждения, а остаток вносят родители детей. Во втором случае законный представитель уплачивает родительскую плату в полном объеме, а затем обращается с заявлением о предоставлении компенсации в уполномоченный орган.

Своевременная компенсация родительской платы является обязательством компетентных госорганов РФ (п.7 ст.65 ФЗ). Кроме того, в нормах Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 предусмотрено право органов местного самоуправления устанавливать дополнительные льготы для населения на свое усмотрение.
Статья 1 ...63 64 65 66 67 ...111

Перейти к статье

Добавить комментарий к ст.65 ФЗ Об образовании в РФ ФЗ 273 от 29.12.2012