Ваш гид в законодательстве России


Печать

Ст. 18 ФЗ О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса ФЗ 256 от 21.07.2011


ФЗ О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса
Статья 18. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

2. Статьи 7, 10, 12 и 16 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2012 года.

Президент Российской Федерации Д.Медведев

Москва, Кремль

21 июля 2011 года

N 256-ФЗ

_________________

Приложение

к Федеральному закону

"О безопасности объектов

топливно-энергетического комплекса" Срок действия ______________________ паспорта: (Гриф по заполнении) до "__" _________ 20__ г. Экз. N ______

СОГЛАСОВАНО

Председатель антитеррористической комиссии

__________________________________________

(Ф. И. О.)

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель _____________________________

(наименование организации, Ф. И. О.)

"___" __________ 20__ г.

П А С П О Р Т

безопасности объекта топливно-энергетического комплекса ___________________________________________________________________

(наименование объекта) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________

г. ______________

20__ г. ___________________________________________________________________

(основание оформления паспорта: решение региональной

антитеррористической комиссии, приказ руководителя организации) ___________________________________________________________________

(полные наименования объекта, организации, полный почтовый

адрес, телефон) ___________________________________________________________________

(отрасль предприятия, основной вид деятельности объекта) ___________________________________________________________________

(наименование вышестоящей организации по принадлежности, телефон) ___________________________________________________________________

(Ф. И. О. руководителя объекта, служебный, мобильный телефоны) ___________________________________________________________________

(Ф. И. О. заместителя руководителя по режиму и безопасности,

служебный, мобильный телефоны) ___________________________________________________________________

(Ф. И. О. руководителя подразделения охраны, служебный,

мобильный телефоны)

1. Общие сведения об объекте, организации

1. Основная территория ___________________________________________________________________

(зоны, территории, административно-производственные здания и

сооружения, конструктивные и технологические элементы объекта) ___________________________________________________________________

(общая площадь, кв. м) ___________________________________________________________________

(периметр, м)

2. Объекты вне основной территории ___________________________________________________________________

(зоны, территории, административно-производственные здания и

сооружения, конструктивные и технологические элементы объекта) ___________________________________________________________________

(общая площадь, кв. м) ___________________________________________________________________

(периметр, м)

3. Сведения о персонале объекта (организации) ___________________________________________________________________

(общая численность работающих на объекте, в том числе на его

элементах, человек)

4. Режим работы объекта (организации) ___________________________________________________________________

(сезонный, вахтовый, одно-, двух-, трехсменный, максимальная

численность работающих на объекте ___________________________________________________________________

человек в одной смене в дневное и ночное время,

в том числе на его элементах)

5. Первоначальная балансовая стоимость основных производственных фондов ___________________________________________________________________

(суммарное значение всех материальных активов (основных средств)

объекта (организации), тыс. руб.)

6. Износ основных производственных фондов ___________________________________________________________________

(среднее значение морального и физического износа основного

производственного оборудования, зданий и сооружений, процент)

7. Наличие на объекте подразделения по защите государственной тайны и соблюдение требований режима секретности ___________________________________________________________________

(вид подразделения, выделенные режимные зоны, меры по ограничению

доступа и защите)

8. Характеристика местности и природно-климатические условия ___________________________________________________________________

(среднее значение рельефа окружающей местности, среднегодовые и

сезонные: направление и скорость ветра, ___________________________________________________________________

среднесуточная температура, относительная влажность, количество

атмосферных осадков по сезонам, максимальные сезонные значения

силы ветра и температуры)

9. Наличие вокруг объекта других производств, населенных пунктов, жилых зданий и иных объектов массового скопления людей, их размещение по отношению к объекту |---|--------------|------------------|-------------|-------------| | N | Наименование | Характеристика | Сторона |Расстояние до| |п/п| объекта |(количество людей)|расположения | объекта, м | |---|--------------|------------------|-------------|-------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |---|--------------|------------------|-------------|-------------| |---|--------------|------------------|-------------|-------------|

10. Размещение объекта по отношению к транспортным коммуникациям |---|--------------------------------------|--------|-------------| | N | Вид транспорта и транспортных |Наимено-|Расстояние до| |п/п| коммуникаций | вание |транспортных | | | | |коммуникаций,| | | | | м | |---|--------------------------------------|--------|-------------| |1 |Автомобильный (шоссе, дороги, | | | | |автовокзалы, автостанции и прочее) | | | |---|--------------------------------------|--------|-------------| |2 |Железнодорожный (железнодорожные пути,| | | | |вокзалы, станции, платформы, переезды | | | | |и прочее) | | | |---|--------------------------------------|--------|-------------| |3 |Воздушный (аэропорты, аэровокзалы, | | | | |военные аэродромы, вертолетные | | | | |площадки, взлетно-посадочные полосы | | | | |и прочее) | | | |---|--------------------------------------|--------|-------------| |4 |Водный (морские и речные порты, | | | | |причалы) | | | |---|--------------------------------------|--------|-------------|

11. Сведения об опасных веществах и материалах, используемых на объекте

Пожаро- и взрывоопасные вещества и материалы |----|---------------|---------------------------------|----------| |Тип |Количество, кг | Наименование элемента объекта | Класс | | | | |опасности | |----|---------------|---------------------------------|----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |----|---------------|---------------------------------|----------| |----|---------------|---------------------------------|----------|

Химически и биологически опасные вещества и материалы |----|---------------|---------------------------------|----------| |Тип |Количество, кг | Наименование элемента объекта | Класс | | | | |опасности | |----|---------------|---------------------------------|----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |----|---------------|---------------------------------|----------| |----|---------------|---------------------------------|----------|

Токсичные, наркотические, психотропные вещества,

сильнодействующие яды и препараты |----|---------------|---------------------------------|----------| |Тип |Количество, кг | Наименование элемента объекта | Класс | | | | |опасности | |----|---------------|---------------------------------|----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |----|---------------|---------------------------------|----------| |----|---------------|---------------------------------|----------|

2. Анализ уязвимости производственно-технологического процесса и

выявление критических элементов объекта

1. Перечень потенциально опасных участков объекта |---|-----------------|-------------|--------|----------|---------| | N | Наименование |Наименование | Коли- |Конструк- |Характер | |п/п|производственно- |потенциально |чество | тивные и |возможной| | | технологичес- | опасного | рабо- |технологи-|аварийной| | | кого процесса | участка |тающих, | ческие |(чрезвы- | | | | объекта |человек | элементы | чайной) | | | | | | |ситуации | |---|-----------------|-------------|--------|----------|---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |---|-----------------|-------------|--------|----------|---------| |---|-----------------|-------------|--------|----------|---------|

2. Модели нарушителей ________________________________________ ___________________________________________________________________

3. Перечень критических элементов объекта |---|-------------|--------|-------|------------------|-----------| | N |Наименование |Базовые | Тип | Оценка времени |Влияние на | |п/п|критического |угрозы |наруши-|террористического |обстановку | | | элемента | | теля | акта | на иных | | | объекта | | | |критических| | | | | | | элементах | | | | | | | объекта | |---|-------------|--------|-------|------------------|-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |---|-------------|--------|-------|------------------|-----------| |---|-------------|--------|-------|------------------|-----------|

3. Оценка социально-экономических последствий террористического

акта на объекте

1. Людские потери |---|------------|-------------------------|----------|-----------| | N |Наименование| Количество человек, |Количество| Масштаб | |п/п|критического|пострадавших в результате| человек, |последствий| | | элемента | террористического акта | условия | террорис- | | | |--------|--------|-------| жизне- | тического | | | |Персонал|Персонал|Жители | деятель- | акта | | | |органи- | охраны | | ности | | | | | зации | | | которых | | | | | | | | нарушены | | |---|------------|--------|--------|-------|----------|-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |---|------------|--------|--------|-------|----------|-----------| |---|------------|--------|--------|-------|----------|-----------|

2. Экономический ущерб |---|------------|-----------|-----------|------------|-----------| | N |Наименование|Собственный| Сторонний | Общий | Масштаб | |п/п|критического|экономичес-|экономичес-|экономичес- |последствий| | | элемента |кий ущерб, |кий ущерб, |кий ущерб, |террористи-| | | | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | ческого | | | | | | | акта | |---|------------|-----------|-----------|------------|-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |---|------------|-----------|-----------|------------|-----------| |---|------------|-----------|-----------|------------|-----------|

4. Присвоение объекту категории по степени потенциальной

опасности |-----------------------------------------------------|-----------| | Наименование показателя | Значение | | |показателя | |-----------------------------------------------------|-----------| |Максимальное количество пострадавших, человек | | |-----------------------------------------------------|-----------| |Величина максимального ущерба, тыс. руб. | | |-----------------------------------------------------|-----------| |Категория объекта по гражданской обороне | | |-----------------------------------------------------|-----------| |Категория объекта по режиму | | |-----------------------------------------------------|-----------| |Категория объекта по химической опасности и (или) | | |пожаро- и взрывоопасности | | |-----------------------------------------------------|-----------| |Категория объекта по степени потенциальной опасности | | |-----------------------------------------------------|-----------|

5. Организация охраны и защиты объекта

1. Основания установления охраны ___________________________________________________________________

(номер распоряжения об установлении охраны, Ф. И. О., должность

его подписавших, наличие акта ___________________________________________________________________

региональной комиссии, дата его утверждения)

2. Структура подразделения охраны ___________________________________________________________________

(положение о подразделении охраны, вид подразделения: команда,

группа с указанием их подчиненности ___________________________________________________________________

и другие; принадлежность охраны: ведомственная,

вневедомственная, смешанная (ведомственная, вневедомственная),

частные охранные организации, служба безопасности)

3. Штат подразделения охраны (перечисляются должности по штатному расписанию) |----|-----------------------------------------------|------------| | N | Наименование должности | Количество | |п/п | | единиц | |----|-----------------------------------------------|------------| | 1 | 2 | 3 | |----|-----------------------------------------------|------------| |----|-----------------------------------------------|------------| | |Итого: | | |----|-----------------------------------------------|------------|

4. Наличие организационно-распорядительных документов ___________________________________________________________________

(план и схема охраны, инструкция по организации и несению

караульной службы, должностные инструкции, ___________________________________________________________________

план проверки технического состояния и работоспособности

инженерно-технических средств охраны и прочее)

5. Организация пропускного и внутриобъектового режимов ___________________________________________________________________

(наличие инструкций, кем установлены пропускной и

внутриобъектовый режимы, дата введения, порядок ___________________________________________________________________

хранения постоянных, разовых, временных и материальных пропусков,

образцы подписей должностных лиц, наличие помещений для бюро

пропусков, хранения личных вещей, комнат досмотра)

6. Количество действующих контрольно-пропускных пунктов: Всего _____________________________________________________________ Проходных _________________________________________________________ Автотранспортных __________________________________________________ Железнодорожных __________________________________________________ Совмещенных __________________________________________________

7. Состав суточного наряда охраны отдельно по его принадлежности и виду |----------------------------------------------|------------------| | Вид поста | Количество | | |--------|---------| | | единиц | человек | |----------------------------------------------|--------|---------| |Караулов | | | |----------------------------------------------|--------|---------| |Внешних постов | | | |----------------------------------------------|--------|---------| |Внутренних постов | | | |----------------------------------------------|--------|---------| |Суточных постов | | | |----------------------------------------------|--------|---------| |12-часовых постов | | | |----------------------------------------------|--------|---------| |8-часовых постов | | | |----------------------------------------------|--------|---------| |Всего | | | |----------------------------------------------|--------|---------|

8. Обеспеченность охраны

8.1. Оружием и боеприпасами ___________________________________________________________________

(наименование и количество единиц боевого ручного стрелкового

оружия и патронов к нему - отдельно ___________________________________________________________________

по каждому виду, типу, модели)

8.2. Специальными средствами и служебным огнестрельным оружием ___________________________________________________________________ (количество единиц специальных средств - отдельно по каждому виду,

типу, модели; количество единиц служебного огнестрельного оружия

и патронов к нему - отдельно по каждому виду, типу, модели)

8.3. Служебным авто-, мото- и авиатранспортом и водным транспортом ___________________________________________________________________

(нормы положенности авто-, мото- и авиатранспорта и водного

транспорта, его наличие, марка, год выпуска, ___________________________________________________________________

назначение - отдельно по каждой единице)

8.4. Служебными собаками ___________________________________________________________________

(наличие питомника, вольеров и их количество для содержания

служебных собак - отдельно договорных и ___________________________________________________________________

балансовых собак; количество караульных собак, количество

блокпостов, постов глухой привязи, свободного окарауливания)

9. Обеспечение сохранности оружия, боеприпасов и специальных средств ___________________________________________________________________

(характеристика помещения для хранения оружия, боеприпасов и

специальных средств, установленные ___________________________________________________________________

средства охранной и пожарной сигнализации, куда выведены)

10. Средний возраст сотрудников охраны ___________________________________________________________________

(лет)

11. Уровень подготовки органов управления и персонала, участвующих в обеспечении мероприятий по физической защите и охране ___________________________________________________________________

(наличие программы подготовки и переподготовки сотрудников

охраны и органов управления предприятия, ___________________________________________________________________

кем утверждена, порядок ее реализации, сведения о проводимых

учениях, тренировках, проверках несения службы)

12. Наличие совместных (с органами внутренних дел и другими организациями) планов действий личного состава и администрации объекта при возникновении чрезвычайных ситуаций, включая акты незаконного вмешательства, стихийные бедствия и прочее; периодичность проведения совместных тренировок и учений, наличие оперативного штаба и специальных формирований, в том числе из штата предприятия ___________________________________________________________________

(наименование и дата утверждения)

6. Инженерно-технические средства охраны

1. Общая протяженность периметра, подлежащего ограждению ___________________________________________________________________

(пог. м)

2. Содержание ограждения ___________________________________________________________________

(характеристика ограждений: капитальные, деревянные, из колючей

проволоки, сетчатые и другие, ___________________________________________________________________

протяженность в пог. м каждого участка, состояние ограждения)

3. Освещение охраняемой территории и периметра ограждения ___________________________________________________________________

(наличие, краткая характеристика)

4. Охранная сигнализация ограждения ___________________________________________________________________

(перечислить территории, ограждение которых заблокировано

сигнализацией, указать суммарную ___________________________________________________________________

протяженность заблокированного ограждения в пог. м, тип и

количество приборов сигнализации, установленных по периметру

ограждения)

5. Сигнализация ___________________________________________________________________

(количество лучей)

5.1. Охранная сигнализация ___________________________________________________________________

(количество лучей)

5.2. Пожарная сигнализация ___________________________________________________________________

(количество лучей)

5.3. Совмещенная охранная и пожарная сигнализация ___________________________________________________________________

(количество лучей)

5.4. Тревожная сигнализация ___________________________________________________________________

(количество лучей, куда выведены)

5.5. Наличие средств радиосвязи ___________________________________________________________________

(количество постов, оборудованных радиосвязью, тип и количество

радиостанций)

5.6. Наличие средств телефонной связи ___________________________________________________________________

(количество постов, оборудованных телефонной связью)

5.7. Наличие средств видеонаблюдения ___________________________________________________________________

(тип и количество видеокамер, контролируемые зоны)

6. Техника контрольно-пропускных пунктов ___________________________________________________________________

(тип и количество обычных турникетов, кабинно-турникетных систем,

автоматизированных систем ___________________________________________________________________

пропуска и табельного учета, механизированных ворот, применяемых

средств принудительной остановки транспорта и иных

специальных средств)

7. Наличие иных инженерных сооружений ___________________________________________________________________

(количество и содержание наблюдательных вышек, запретных зон,

контрольно-следовых полос, специальных сооружений и других)

8. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств охраны и пожарно-технической продукции ___________________________________________________________________

(кто обслуживает: специалисты предприятия или подрядной

специализированной организации)

7. Пожарная безопасность

1. Наличие пожарной охраны ___________________________________________________________________

(Государственная противопожарная служба, муниципальная пожарная

охрана, ведомственная пожарная охрана, частная пожарная охрана,

добровольная пожарная охрана)

2. Наличие договорных подразделений Государственной противопожарной службы ___________________________________________________________________

(договорные подразделения)

3. Наличие сил и средств, обеспечивающих взрывобезопасность и химическую безопасность ___________________________________________________________________

(аттестованные аварийно-спасательные формирования предприятия, ___________________________________________________________________

технические и иные средства, порядок действия в соответствии с

планом ликвидации аварийной ситуации с участием как

специализированных, так и нештатных формирований)

8. Оценка антитеррористической защищенности

1. Определение требуемого уровня антитеррористической защищенности критических элементов объекта |---|------------|-------------|-------------|----------|---------| | N |Наименование| Категория |Привлекатель-| Модель |Требуемый| |п/п|критического|критического | ность для |нарушителя| уровень | | | элемента | элемента | совершения | |защищен- | | | | объекта по | террористи- | | ности | | | |потенциальной|ческого акта | | | | | | опасности | | | | |---|------------|-------------|-------------|----------|---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |---|------------|-------------|-------------|----------|---------| |---|------------|-------------|-------------|----------|---------|

2. Анализ выполнения задач физической защиты для обеспечения защищенности критических элементов объекта |---|------------|----------|--------|--------|--------|----------| | N |Наименование|Организа- |Рубежи | Рубежи |Условия | Оценка | |п/п|критического|ция охраны|обнару- |задержа-|доступа |выполнения| | | элемента |наблюдения| жения | ния | | задачи | | | объекта | | | | |физической| | | | | | | | защиты | |---|------------|----------|--------|--------|--------|----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |---|------------|----------|--------|--------|--------|----------| |---|------------|----------|--------|--------|--------|----------|

3. Оценка эффективности физической защиты критических элементов объекта |---|------------|----------|-------|--------|--------|-----------| | N |Наименование| Способ |Модель | Оценка | Оценка | Вывод о | |п/п|критического|предотвра-|наруши-|времени |времени |выполнении | | | элемента | щению | теля |действий|действий| задачи по | | | объекта | террори- | |охраны, |наруши- |пресечению | | | |стичесого | | мин | теля, |террористи-| | | | акта | | | мин | ческого | | | | | | | | акта | |---|------------|----------|-------|--------|--------|-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |---|------------|----------|-------|--------|--------|-----------| |---|------------|----------|-------|--------|--------|-----------|

4. Оценка достаточности мероприятий по защите критических элементов объекта |---|------------|----------|--------|----------|--------|--------| | N |Наименование|Выполнение|Выполне-|Выполнение|Вывод о |Компен- | |п/п|критического| установ- | ние | задачи по| доста- |сацион- | | | элемента | ленных | задачи |предотвра-|точности| ные | | | объекта |требований|по физи-| щению |меропри-|меропри-| | | | | ческой | террори- |ятий по | ятия | | | | | защите |стического| защите | | | | | | | акта | | | |---|------------|----------|--------|----------|--------|--------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |---|------------|----------|--------|----------|--------|--------| |---|------------|----------|--------|----------|--------|--------|

9. Другие сведения ___________________________________________________________________

(пояснения и другие сведения, не вошедшие в перечень вопросов

паспорта, в том числе количество ___________________________________________________________________

размещенных на объекте других предприятий, организаций, размеры

занимаемых ими площадей, основание их размещения на объекте,

наличие у них самостоятельной охранной структуры, ее

принадлежность, вид, численность, вооруженность, техническая

оснащенность, состояние пропускного режима и прочее, порядок

взаимодействия с подразделением охраны на территории объекта)

10. Выводы

1. Объект находится в ведении (сфере деятельности) ___________________________________________________________________

(федеральный орган исполнительной власти)

2. Объект по отраслевому признаку и виду деятельности относится к категории ___________________________________________________________________

(по гражданской обороне, по режиму, по химической опасности и

(или) пожаро- и взрывоопасности)

3. Объекту по совокупности максимального ущерба, который может быть нанесен в результате террористического акта, и по степени потенциальной опасности присваивается категория ___________________________________________________________________

(категория)

4. Выполнение требований охраны объекта и защиты его элементов ___________________________________________________________________

5. Наличие критических элементов объекта, их взаимовлияние и соответствие требуемому уровню защищенности ___________________________________________________________________

6. Достаточность сил и средств для выполнения мероприятий по физической защите и антитеррористической защищенности объекта ___________________________________________________________________

7. Необходимые дополнительные мероприятия по совершенствованию физической защиты и антитеррористической защищенности объекта с указанием срока их выполнения ___________________________________________________________________

8. Вывод о системе охраны объекта (организации) ___________________________________________________________________

Приложения к паспорту:

1. Ситуационный план объекта с обозначением его критических элементов (коммуникации, планы и экспликации отдельных зданий и сооружений или их частей), содержащий все изменения его строительной части.

2. План и схема охраны объекта с указанием контрольно-пропускных пунктов, постов охраны, инженерно-технических средств и уязвимых мест. Члены межведомственной комиссии: _______________________________

(Ф. И. О., подпись)

_______________________________

(Ф. И. О., подпись)

_______________________________

(Ф. И. О., подпись) Составлен "___" _______ 20__ г. Актуализирован "___" ______ 20__ г.

______________
Статья 1 ...16 17 18

Перейти к статье

Добавить комментарий к ст.18 ФЗ О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса ФЗ 256 от 21.07.2011