Ваш гид в законодательстве России


Печать

Ст. 39 ФЗ об Исполнительном Производстве ФЗ 229 от 02.10.2007




ФЗ об Исполнительном Производстве
Статья 39. Приостановление исполнительного производства судом

1. Исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:
 
1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;
 
2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;
 
3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
 
4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
 
2. Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях:
 
1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
 
2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
 
3) нахождения должника в длительной служебной командировке;
 
4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;
 
5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;
 
6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.

Комментарий

1. В комментируемой статье законодатель предусмотрел основания для приостановления судом исполнительного производства. Частью первой установлены случаи, когда суд обязан полностью либо частично приостановить исполнительное производство, данное право предоставлено ему и ГПК РФ, а именно ст. 436. Такими причинами являются:
 
1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу. Зачастую, в процессе наложения ареста, под опись попадает не только имущество самого должника, но и тех, кто с ним проживает в одной квартире. Закон предусматривает право законных владельцев защитить свою собственность путем подачи иска об исключении имущества из описи и, соответственно, о выводе его из-под ареста. В данном случае приостановление исполнительного производства является своеобразным способом обеспечения иска до вынесения судом решения, который используется наряду с мерами, предусмотренными ст. 140 ГПК РФ и ст. 91 АПК РФ;
 
2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества. Законодательством предусмотрено право сторон исполнительного производства оспорить оценку, которая произведена, как оценщиком, так и судебным приставом;
 
3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Данная правовая норма защищает интересы должника (его имущество) до вынесения судом окончательного решения;
 
4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Этот пункт обращает внимание, что перечень оснований изложенный в комментированной статье не является исчерпывающим. Следует отметить, что учитывая императивный характер ч. 1 ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве», можно утверждать, что основания для приостановления должны быть прописаны в нормативных актах федерального законодательства.
 
2. Вторая часть ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляет суду право приостанавливать исполнительное производство при подачи ходатайства с надлежащей мотивацией. Такая возможность установлена и в ст.437 ГПК РФ. При этом, суд принимает решение, рассматривая обстоятельства каждого конкретного случая. Приостановление исполнительного производства возможно по следующим основаниям:
 
1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ. Поскольку законодательство устанавливает возможность пересмотра судебного решения двумя вышестоящими инстанциями, то у должника появляется шанс, что суды апелляционной либо кассационной инстанции вынесут решение в его пользу. Так, например, одной из причин для приостановления исполнительного производства можно рассматривать подачу в рамках гражданского (ч. 1 ст. 381 ГПК РФ ) или арбитражного (ст. 265-1 АПК РФ) судопроизводства. В соответствии с ч. 1 ст. 298 АПК РФ Основанием для принятия решения о приостановлении является мотивированное ходатайство одного из участников судебного процесса;
 
2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях. Такая норма предусмотрена, например, в АПК РФ (ст.208). Основанием для принятия соответствующего решения является обращение заинтересованного лица;
 
3) нахождения должника в длительной служебной командировке. Согласно действующему гражданскому законодательству, длительной считается командировка, срок которой превышает 30 дней. Поэтому, на практике, если командировка длится меньше месяца, то применяется такой правовой инструмент, как отложение исполнения;
 
4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий. В данном случае суд выносит определение об приостановлении исполнительного производства, если есть риск причинения сторонам исполнительного производства материального ущерба. Но, такая мера будет уместна лишь в случае, если обжалуются действия судебного пристава. Когда же предметом жалобы является бездействие, то применение данной нормы Закона будет бесполезной;
 
5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. При рассмотрении суд учитывает исключительно обстоятельства конкретной ситуации;
 
6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона. В данном случае, можно предположить, что решение о приостановлении исполнительного производства по основаниям, изложенным в ст. 40 ФЗ "Об исполнительном производстве" может быть решено судом, при обращении одной из сторон с соответствующим ходатайством.

Статья 1 ...37 38 39 40 41 ...130

Перейти к статье

Добавить комментарий к ст.39 ФЗ об Исполнительном Производстве ФЗ 229 от 02.10.2007