Ваш гид в законодательстве России


Печать

Ст. 7 ФЗ О социальной защите инвалидов ФЗ 181 от 24.11.1995




ФЗ О социальной защите инвалидов
Статья 7. Понятие медико-социальной экспертизы

Медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
 
Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

Комментарий

Нормативная база о порядке реализации медико-социальной экспертизы
 
При осуществлении медицинского освидетельствования состояния здоровья и степени дееспособности лица, государственные органы руководствуются положениями:
- Основы направлений государственной политики в отношении предоставления мер защиты и поддержке незащищенных слоев населения, инвалидов, отражены в Федеральном законе от 24.11.1995г. №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее – Закон №181). Статьей 7 урегулирован вопрос об установлении порядка освидетельствования лиц на медико-социальной экспертизе.
- Детальный порядок прохождения медико-социального освидетельствования, определение круга компетентных органов, возможность обжалования решения комиссии об отказе в установлении группы инвалидности или в связи с неверной оценкой нарушений здоровья урегулирован Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. №95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" (далее – Постановление №95)
- Приказом Минздравсоцразвития "Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государствами учреждениями медико-социальной экспертизы" от 23.12.2009г. №1013н (далее – Приказ Минздравсоцразвития) установлены виды дефектов и их выраженность при определении степени инвалидности (далее – Приказ №1013н).
 
Что такое экспертиза медико-социального состояния лица?
 
Понятие экспертизы, проводимой подразделениями Федерального бюро по осуществлению и медицинскому освидетельствованию состояния здоровья и трудоспособности гражданин, содержится в статье 7 Закона №181 о социальной защите инвалидов. Под ней понимается комплекс мер по принятию коллегиального решения комиссией по совокупности определенных критериев:
- о приосвоении гражданину социального статуса инвалида,
- установление степени (тяжести) инвалидности, в отношении малолетних граждан – "ребенка-инвалида",
- о длительности заболевания и возможности восстановления функций организма,
- планирование мер по восстановлению жизнедеятельности и трудо- и дееспособности лица,
- определение срока инвалидности, не требующего прохождения процедуры переосвидетельствования.
 
Кто отправляет на МДЭ?
 
Любой гражданин, состояние здоровья которого соответствует совокупности критериев, длительность заболевания, потери способности самостоятельно выполнять основные жизненные функции и необходимость социальной защиты, закрепленных в п.5 Постановления №95, может обратиться за установлением факта инвалидности и получением предоставляемых государством функций по обеспечению защиты неблагополучных слоев населения, включающих меры по проведению комплексной реабилитации инвалидов, имеющие увечья от рождения или приобретенные, например, вследствие трудовой травмы.
 
Направление на комиссионное медико-социальное освидетельствование инициируется органами пенсионного страхования или социального обеспечения населения (п.15 Постановления №95). Основанием к ее назначению является комиссионное заключение лечебного учреждения по основному месту регистрации лица о неудовлетворительном состоянии лица, установления причин, по которым был причинен вред здоровью (случай на производстве, врожденный дефект, при исполнении должностных обязанностей), потери трудоспособности, стойкости заболевания, необходимости проведения реабилитационных мер, которые позволят восстановить жизнеспособные функции (п.16 Поставновления №95).
 
Как узнать группу инвалидности?
 
Критерии оценки тяжести вреда, причиненного здоровью, а также классификация причин инвалидности установлена Приказом Минздравсоцразивития России "Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государствами учреждениями медико-социальной экспертизы" от 23.12.2009г. №1013н. По поручению Правительства РФ, законодательный акт содержит определение классификаций, под которыми понимаются увечья, связанные с основными функциями организма и критериев их оценки, отражаемых в установлении степени ограничения деятельности основных жизненных органов человека, их подробный перечень, которым руководствуются федеральные и местные органы при реализации полномочий по медико-социального освидетельствования лица на предмет назначения мер по защите и реабилитации граждан-инвалидов.
 
По уровню выраженности вреда, причиненного в целом организму, инвалидность классифицируется по категориям. Самые сложные больные  относятся к 4 степени, незначительный ущерб здоровью оценивается как I степень инвалидности (п.4 Приказа Минздравсоцразвития РФ №1003н).
 
Категория "дитя-инвалид" присваивается независимо от степени тяжести дефектов здоровья (п.39 Постановления №95).
 
Оценка нарушений функциональных возможностей организма классифицируется на основании следующих признаков, закрепленных в п.3 Приказа Минздравсоцразвития РФ №1003н:
- психические отклонения,
- нарушение речи и навыков письменности,
- дефекты слуха, зрения, болевого синдрома,
- дисбаланс двигательных функций,
- аномальное развитие основных органов организма,
- внешние недостатки.
 
Срок действия медико-социального заключения
 
Лица, которые в установленном порядке после проведения медицинского обследования признаны инвалидами, для подтверждения состояния здоровья и выявления видимых улучшений в связи с прохождением процедуры реабилитации, обязаны подтверждать наличие нарушений в состоянии здоровья, в связи с возможностью наступления существленных улучшений, вплоть до полного выздоровления после проведения реабилитации, путем прохождения процедуры переосвидетельствования в утвержденные законодательством сроки. На основании Постановления Правительства от 20 февраля 2006г. №95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом", граждане, которым назначена I группа инвалидности, обязаны подтверждать статус ежегодно не позднее, чем за два месяца до окончания срока действия акта обследования комисии каждые 2 года (п.40 Постановления №95). Лица, имеющие II и III – не менее, чем одного раза в течение года (п.39 Постановления №95). Не достигшие совершеннолетия граждане, признанные инвалидами по заявлению уполномоченных лиц, попечителей и опекунов, - имеют право пройти экспертизу повторно при наступлении возраста 18 лет.
 
Обжалование итогов медико-социального обследования
 
Решение комиссии по установлению категории инвалидности, степени тяжести здоровья и потери трудоспособности отражается в протоколе и заключительном акте районного бюро медико-социальной экспертизы. Отказ либо решение о присвоении определенной категории инвалидности на основании установленных Приказом Минздравсоцразвития №1013н критериев может быть обжалован согласно разграничения компетенции в Федеральное или главное (региональный уровень) бюро, осуществляющих проведение медико-социального освидетельствования на территории России (п.42 Постановления №95).

Статья 1 ...5 6 7 8 9 ...36

Перейти к статье

Добавить комментарий к ст.7 ФЗ О социальной защите инвалидов ФЗ 181 от 24.11.1995